基层图书馆发展难题日益凸显
馆舍破、藏书旧、读者少、设备缺、编制少、效益差……这是许多基层图书馆的现实窘境。如何走出这种窘境，最大限度发挥图书资源效能，成为许多基层图书馆馆长们思考的一道难题。
如今，这道难题落在了深圳龙岗图书馆身上。近日，记者深入走访，透视一个基层图书馆的服务创新样本。
难点 缺少资源和人员
作为一家区级图书馆，龙岗图书馆建馆9年来，在建馆晚、编制少、基础差的情况下，从小到大，成长迅猛——藏书量从7万册增加至78万余册，年外借量从三万册次飙升至八十万册次，在借阅量不断提高的同时，该馆还竭力盘活资源，走进基层工业园传播读书理念，带动更多的外来务工者拿起书本。
该馆馆长张军营告诉记者：“这一切，得益于‘卓越绩效管理模式’下的服务创新探索。”
张军营告诉记者，2008年，为了提高政府公共服务部门的绩效意识，龙岗区提出设立“区长公共服务质量奖”的想法，要求各单位以“卓越绩效管理模式”理念为准则，创新工作方式，最大限度做好公共服务。
“接触这个考核模式后，感觉换了一个思维。先前我们更多是强调服务，现在才发现还要重视流程的管理，这样才能将资源调配到最大效益，更好地为读者服务。”张军营告诉记者，在“卓越绩效管理模式”的启发下，他们认真梳理了图书馆服务的每一个环节，每一个工作流程，认真分析了自己的优劣势，开始在图书馆的利用率上下苦功。
“通过分析，我们发现自己的资源太少，编制太少，人员严重不足，如果一味跟在其他馆屁股后面照搬，我们永远都跟不上。我们决定放弃收藏、课题咨询等服务功能，就抓一个方面：阅读，这样才能做出特色。”张军营说。
精准定位后，为了提高图书馆的利用率，张军营还设置了一个包含多项指标的测评体系，对图书馆各个区域的借阅量进行了一个评估。经观察，他发现24小时自助服务区的外借率最高，图书周转得最快。于是，在绩效意识的驱动下，2010年张军营将龙岗图书馆的“24小时自助服务区”一举扩大了三倍，当年该区域的图书外借量就翻了几番，达到15万册次。
此外，为了鼓励更多的人走进图书馆，2013年，龙岗图书馆又加大改革：励读计划——取消借书证的押金，不再发放借书证，仅凭二代身份证就可以来图书馆进行注册、实现图书借阅。
亮点 倡导特色阅读
在提供阅读服务之余，龙岗图书馆还策划了多种活动，引导更多市民加入到读者行列。
2011年，龙岗图书馆的《品书空间》创刊，每期刊印5000册，面向市民免费发放。张军营说：“我们倡导‘轻松学习、快乐读书’的理念，让龙岗市民可以将这本小册子拿在手上随时翻阅，以引导更多人把读书当作一种富有乐趣的体验。”
《品书空间》刊行后，很快聚拢了一批书友。在此基础上，龙岗图书馆策划成立了“龙岗读书会”，读书会不设入会条件，以读书、荐书、品书和交流、分享、传播为核心，以书为媒，传播快乐阅读理念。读书会还定期举办内容丰富、形式多样的读书活动，逐步形成“品书空间”“名作家与你面对面”“书香工业园”等特色活动。
如“书香工业园”，一经推出便受到广大外来务工人员的极大欢迎。为了让“书香工业园”对青年务工人员产生足够吸引力，活动方还专门邀请了那些打工出身、成长经历励志的嘉宾，与他们一起畅谈读书与成长的故事，并有针对性地引导他们如何通过读书学习来促进自己的成长与改变。
突破 成立24小时自助图书馆
如今，龙岗图书馆已由一个藏书仅7万册的区级图书馆迅速发展成为一家拥有78万余册藏书和一个全天候开放的现代化公共图书馆。为了方便、满足偏远社区群众的读书需求，龙岗图书馆还先后在社区、工业区开辟了19个分馆，使阅读服务覆盖全区191万人。
然而，随着图书馆的发展壮大以及各项活动的增多，图书馆也遇到了许多烦恼。张军营告诉记者：“以前外借量是三万册次，现在是80多万册次，工作量翻了几番，但编制从开馆到现在却没有增加，为了适应发展，我们已经请了50多个临聘人员，现在快养不起了。”
张军营坦言，设立的分馆虽然方便了偏远社区群众的读书需求，但由于人手问题，开馆时间并不能完全保证，导致书籍外借量低，服务质量更是难以保证。
什么模式可以既节省人力又能保证开放时间？经过深思熟虑，张军营决定将24小时自助图书馆的模式复制到社区。2012年，由龙岗区文体旅游局投资25万元建成的全国首家社区24小时自助图书馆在南岭村正式开馆，该馆藏书1.5万册，运行一年，外借量便达到1.53万册次，赶上了区馆水平，比分馆的平均外借量更是高出3至4倍。有关专家表示，这或许为未来社区图书馆的运营和发展找到了突破口。
在各地基层图书馆纷纷拔地而起之时，各种发展难题日益凸显，龙岗图书馆只是其中一个缩影。公共图书馆事业，依然任重道远。
（来源：光明日报）